四年巨变 贵阳彰显大城气魄
CCTV.com 2011年09月23日 08:02:22 来源:人民网

    “我在贵阳看到的,是美丽的绿景,现代化的城市面貌。生活在这座城市的人们,是快乐和幸福的。”在2011年7月召开的生态文明贵阳会议上,爱尔兰前总理伯蒂·埃亨如此评价贵阳。

    “大气、漂亮,真是想不到贵阳能有如此大的变化!”在刚刚过去的中秋节,从北京专程回家乡过节的北京白领李源在给同事的短信中发出了这样的感慨。

    贵阳,这座原来深藏于西南一隅的“小山城”,在近年来的生态文明城市建设和创建全国文明城市进程中,通过大力加强城市规划、建设和管理工作,城市功能日臻完善,城市形象全面提升,阔步迈入“大城时代”——

    定位之变:“显山”又“露水”

    “一个城市好不好,不能只看城市的GDP,而要考虑城市居民是否生活得幸福,建设生态文明城市,创造良好的居住环境、人文环境和生产环境、生态环境,让市民生活得很幸福,符合人民群众的共同愿望。”2007年12月28日市委八届四次全会上这段掷地有声的话,在分析了当时贵阳所面临的机遇和挑战后,明确提出了贵阳走生态文明道路的大方向,这也成为近年来贵阳的发展之纲。

    方向锁定后,关键是如何走?规划是一个城市发展的龙头,是建设和管理的基本依据。要把建设生态文明城市的目标落到实处,首先就必须抓住龙头。

    针对过去规划建设工作中存在的市与驻筑各省级部门之间缺乏统筹协调沟通机制,在执行规划、确保规划的严肃性和权威性上还有待加强等问题,贵阳成立了由省市共同参与的贵阳市城乡规划建设委员会。省市共建省会的格局将贵阳市的城市规划工作带入了良性化的发展轨道中。

    花溪区一酒店规划在市城乡规划建设委员会第二次全体会议就被提交审议,但由于市规委大多数成员的意见认为这个规划不够成熟,决定暂缓实施。在其后的又一次全体会议上,再次提交审议,又未通过。据统计,市城规委成立后的第二年共召开了4次全体会议,对35个重要规划进行审议,对争议较大的6个规划暂缓表决。市城规委专家委员会召开了25次专家评审(咨询)会,对40个重要规划进行了技术审查,通过实名票决,对其中9个不符合要求的规划项目不予通过。

    2008年,在全新的城市发展方向指引下,贵阳以编制新一轮城市总体规划为契机,将新的发展定位写入了《贵阳市城市总体规划(2009—2020年)》。在这份精心勾画的蓝图中明确提出建设“山中有城、城中有山,城在林中、林在城中,湖水相伴、绿带环抱”的生态文明城市,重点按照“一城三带多组团、山水林城相融合”的空间布局结构,在城市各功能组团之间,通过绿地、湿地、公园、森林、湖泊等将各片区有机连接,努力使城市“显山”、“露水”、“见林”、“透气”。

    贵阳凭借生态优势打造带有绿色特质文明城市的新目标,成为全市上下为之努力的动力。

    基础之变:三年等于十五年

    对于家住金阳的杨羽来说,刚刚过去的九天假期,活脱脱就是贵阳市的跨区游。早上起床,20分钟后就可以在花溪吃到一碗地道的牛肉粉;而从金阳到乌当泡个温泉也就20分钟的车程。“这些在两三年前是想都不敢想的,贵阳在交通上的变化实在是太大了。”杨羽感慨道。

    的确,3年多来,贵阳市在道路建设方面投入近300亿元,相当于过去15年市政道路建设投资的总和。

    进入“十一五”后,贵阳滞后的基础设施,成为与经济社会发展及其不协调的“休止符”。基于此,2007年,市委、市政府明确提出要“大力实施‘畅通工程’,2012年前建成以‘三条环路十六条射线’为主骨架的城区道路路网系统;积极配合贵广快速铁路金阳新客站、贵阳铁路枢纽、厦蓉高速公路贵阳段、贵阳龙洞堡国际机场改扩建等工程建设。”

    一场“补欠账”的“战役”打响了——

    2009年9月27日,全长121公里的贵阳环城高速公路全面建成通车,至此,贵阳结束了没有环城高速公路的历史,也大幅拓展了贵阳的城市发展空间,城市建设用地从170平方公里扩大到300平方公里。

    2009年9月29日,贵阳市域快速铁路网中的5个项目同时动工;同日,贵阳市轻轨一号线市政配套工程会展中心车站开工建设,贵阳城市轨道交通建设正式拉开帷幕;12月,甲秀南路、水东路、机场路相继建成通车;2010年1月,北京西路、黔灵山路建成通车。

    2011年9月6日,全长49.1公里的二环路正式建成通车。贵阳市主城区道路骨架网络形成,区与区的联通实现了“分钟计时”,城市布局由此拉开。

    随着明年富源南路、盐沙路、东站路、桐荫路的全面开工,我市“一横一纵一环”和“三环十六射线”骨干路网将全面建成,一张完满的城市交通画卷即将呈现。

    贵阳,将由此掀开“大贵阳发展”新的一页。

    管理之变:“面子”“肚子”全都要

    2010年11月16日,新华每日电讯刊登了题为《贵阳:政府和摊贩平等协商,城管从“围追堵截”到为摊贩服务——顾城市“面子”也保摊贩“肚子”》的报道。报道中详细介绍了贵阳市转变城市管理模式,广泛倾听各方意见,把规范摊贩经营从“以堵为主”转变为“疏堵结合,先疏后堵”,在美化城市形象的同时,兼顾到摊贩生存、百姓便利。为此,还特别配发了评论,总结为“贵阳经验”。

    其实,这种人性化的“贵阳经验”早就已在贵阳的城市管理中运用起来——城区900余座公厕实行免费开放、道路交通事故“快处快赔”、市直机关错峰上下班和中小学错时上放学制度……

    2010年,贵阳市针对百姓意见集中的农贸市场脏乱差问题,克服重重困难,拉开了一场为期四个月的大改造工程,共投入资金2.5亿元,升级改造农贸市场111个,建设总面积达29.54万平方米,拆除长期占道经营马路市场26条。

    近年来,贵阳先后以“整脏治乱”和“满意在贵州”、“三创一办”等专项活动为载体,下大力气,突出细节,解决了一些涉及老百姓生活的大“难题”、大“问题”。

    就在半个月前,贵阳捧回了“国家节水型城市”的荣誉,这是继获得“国家森林城市”、“中国避暑之都”、“国家园林城市”之后,贵阳人用实际行动“挣”来的又一块金字招牌。

    正如专程到贵阳观看第九届全国少数民族传统体育运动会的意大利摄影师安东尼奥所评价的那样——“没想到,过去人们所说的不发达贵阳,竟然是这样一座美丽又文明的城市!”如今的贵阳,再也不是几年前只能围着一环路内的9平方公里老城区“打转转”的“小山城”;如今的贵阳,正以特有的绿色内涵和文明新形象,吸引着八方来客!

责编:李雯

 
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